Наша команда-партнер Artmisto

Главная › Новости

Выборы В Горсовет Омск Округа - Объявления - Каталог статей - omsk-3812

Опубликовано: 04.10.2018

Горсовет нарезал округа

Депутаты утвердили схему избирательных округов, в которых пройдут выборы нового состава городского парламента. Каждому одномандатнику досталось почти 45 тысяч избирателей.

Это связано с тем, что пятый созыв Горсовета, согласно последним поправкам в Устав Омска, предстоит сформировать по смешанной избирательной системе. Муниципальный парламент будет состоять из 40 депутатов, из которых лишь половина будет избираться по одномандатным округам, а вторая часть – по партийным спискам. Таким образом, число депутатов-одномандатников в горсовете уменьшится с 39 до 20.

По данным  государственной автоматизированной системы Выборы , правом голоса в Омске, по состоянию на 1 июля года, обладают 896 945 человек без учета иногородних солдат-срочников. В среднем один депутат-одномандатник после марта года будет представлять в Горсовете интересы почти 45 тыс. человек, сообщает пресс-служба ведомства.

Омский горсовет утвердил границы новых избирательных округов

Вчера омский горсовет изменил схему округов в Омске для проведения выборов городского парламента в марте года. Однако некоторые депутаты считают, что ряд округов сформированы с нарушением законодательства, поскольку они не укладываются в границы одного административного округа или значительно различаются по числу избирателей. В результате любой зарегистрированный кандидат сможет отменить итоги голосования в суде. В самом горизбиркоме разделили эту тревогу, но добиться отклонения документа его председатель не смогла.

Новую схему избирательных округов Омска для проведения выборов в городской парламент в марте следующего года представила вчера на сессии горсовета председатель горизбиркома Тамара Повеляйкина. Изменить схему потребовалось из-за утверждения в октябре этого года поправок в устав Омска, согласно которым выборы следующего созыва пройдут по смешанной системе: 20 депутатов будут избираться в одномандатных округах, столько же — по партспискам. До этого выборы в горсовет проходили в 39 одномандатных округах.

Как сообщила госпожа Повеляйкина, новые округа нарезались с учетом административно-территориального деления Омска, однако два избирательных округа все-таки попали в разные административные округа. «Округ №4 объединяет избирателей из Кировского и Советского (административных. — „Ъ“) округов, №20 — Ленинского и Кировского», — уточнила она.

Завершив доклад, Тамара Повеляйкина неожиданно попросила депутатов не голосовать за новую схему. «Во вторник на заседании комитета горсовета были высказаны существенные замечания: из-за существования двух смешанных округов наши действия могут признать в судебном порядке нелегитимными (может быть нарушен конституционный принцип единства территории. — „Ъ“). Горизбирком обращается с просьбой не принимать этот документ, его надо доработать», — пояснила свою позицию председатель горизбиркома. Любопытно, что 22 ноября на заседании комитета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка горсовета госпожа Повеляйкина настаивала на утверждении документа и депутаты ее поддержали.

Резкая смена позиции городского избиркома удивила депутатов. «Повеляйкина на комитете заверяла, что 23 ноября мы должны принять решение об утверждении схемы, иначе, по закону, избирком будет принимать ее сам», — напомнила председатель комитета по вопросам местного самоуправления Галина Горст. Спикер горсовета единоросс Сергей Алексеев заявил, что таким образом избирком пытается «переложить ответственность на депутатов». По его мнению, председателю комиссии следовало снять вопрос с рассмотрения в начале сессии. Депутат Ольга Кузнецова призвала голосовать против утверждения новой схемы, поскольку «не увидела логики при формировании территорий».

Однако начальник правового управления горсовета Денис Голушков напомнил, что срок утверждения схемы органами местного самоуправления по избирательному законодательству истекает 23 ноября, поэтому депутатам необходимо проголосовать в поддержку документа. «Эта схема неизбежно будет утверждена. Надо было два месяца назад думать, сколько должно быть округов и как их распределить по административным округам Омска, чтобы они не вышли за рамки», — поддержал его независимый депутат Юрий Федотов. В результате 22 депутата из 32 проголосовали за новую схему.

Такое решение, опасаются противники принятого решения, может привести к скандалам на выборах, поскольку «любой зарегистрированный кандидат после объявления результатов выборов сможет в суде их отменить из-за неправильно сформированных округов». Тем более что указанный недостаток схемы не является единственным. «На одном округе 50 тыс. избирателей, на другом 40 тыс. а по закону разброс не должен превышать 10%», — пояснил депутат от фракции «Единой России» Александр Иванов.

Анастасия Митьковская, Омск

Депутаты Омского горсовета «сливают» одномандатные округа

Сегодня в горсовете прошли публичные слушания по изменению Устава Омска, ключевым вопросом которых стало определение избирательной системы на муниципальных выборах – пропорциональной (партсписки) или смешанной (партсписки и одномандатные округа). Правда, дискуссии не получилось, потому что большинство народных избранников просто проигнорировали слушания по, казалось бы, принципиальному для них вопросу.

Из 39 депутатов ОГС на слушаниях присутствовали только 16. Кроме народных избранников в зале были представители мэрии, комитетов территориального общественного самоуправления, студенты-политологи ОмГУ и один активист общественного движения В поддержку политики президента РФ .

Ключевым вопросом слушаний было изменение избирательной системы на муниципальных выборах. Напомним, в мае депутаты Законодательного собрания (ЗС) Омской области приняли ряд поправок в избирательное законодательство региона, согласно которым выборы муниципальных парламентов будут проходить исключительно по партспискам. В ОГС тогда сочли эту норму противоречащей федеральному законодательству и даже подали заявление в облсуд с требованием ее отмены. Однако впоследствии под угрозой досрочного роспуска депутаты иск отозвали.

При этом сторонники мажоритарной (одномандатной) системы заявляли, что борьба на самом деле не закончена и норму о применении смешанной (пропорциональной и мажоритарной) системы можно провести через изменения в Устав Омска.

Однако публичные слушания прошли без намека на какую-либо борьбу, хотя, по словам спикера ОГС Сергея Алексеева, это были самые востребованные со стороны депутатов публичные слушания за всю историю омского горсовета . Мэрия тоже заинтересована в сохранении смешанной системы выборов, но ее представитель, директор департамента правового обеспечения и муниципальной службы Андрей Подгорбунских, предпочел говорить о внесении изменений в Жилищный кодекс, в законы о безопасности движения, размещение и поставку товаров для госслужб.

Об избирательной системе речь зашла в выступлениях политологов. Впрочем, и. о. завкафедрой политологии Инна Ветренко свои аргументы в пользу смешанной системы озвучила не как политолог, а как омичка с активной гражданской позицией .

При выборах по партспискам мне предлагают голосовать за неких обезличенных кандидатов. А я хочу, чтобы мои интересы представлял в горсовете человек, о котором я знаю и которому могу доверять , – пояснила свою точку зрения Ветренко.

О плюсах смешанной избирательной системы с точки зрения одномандатной составляющей высказался депутат ОГС Юрий Федотов. Правда, стопроцентный сторонник мажоритарной системы Федотов заявил о необходимости внесения в Устав нормы об обязательном применении пропорциональной системы, поскольку это соответствует региональному законодательству . Абсолютно аналогичной позиции придерживался и активист общественного движения В поддержку политики президента РФ Алексей Николаев.

Уже по окончании слушаний спикер ОГС попытался объяснить СуперОмску (а возможно, и самому себе), почему слушания по одному из принципиальных вопросов вызвали столь малый интерес среди его коллег-депутатов.

Эти слушания не депутатские, а публичные: Устав не обязывает депутатов присутствовать. Я заметил, что сегодня отсутствовали те депутаты, которые собираются баллотироваться в Заксобрание, а не горсовет , – рассуждал Сергей Алексеев.

Согласно положению о публичных слушаниях все высказанные мнения участников будут собраны и проанализированы членами комитета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка, а затем с рекомендациями комитета внесены на рассмотрение пленарного заседания горсовета. Известно, что следующее заседание назначено на 28 сентября. В этот же день, кстати, Верховный суд России должен рассмотреть апелляцию омского общественника Валерия Титова, который в судебном порядке добивается сохранения смешанной системы выборов.

Похоже, что именно от решения Верховного суда будет зависеть и результат голосования в ОГС. До этого времени собственное мнение народные избранники предпочитают не высказывать, заняв выжидательную позицию.

Утверждены новые избирательные округа для выборов горсовета

Горсовет принял новую схему избирательных округов для проведения выборов депутатов ОГС пятого созыва в марте года. Сделано это было в экстренном порядке, хотя председатель горизбиркома не настаивала на немедленном утверждении предложенного варианта нарезки округов.

Председатель горизбиркома, устав парировать замечания депутатов, предложила не утверждать схему и еще поработать над ней. Впервые в нашем созыве докладчик просил не голосовать положительно , - крайне удивился спикер ОГС Сергей Алексеев. Начальник правового управления горсовета Денис Голушков призвал депутатов все-таки утвердить схему избирательных округов, поскольку необходимо соблюдать сроки ее утверждения. Его поддержали депутаты Василий Мамонтов. Николай Чираков и Юрий Федотов. усмотрев в предложении Повеляйкиной желание переложить ответственность за принятие новой схемы на депутатов. Нет уж, что мы теперь успеем изменить? - заметил руководитель фракции Единой России в горсовете Николай Чираков. - Горсовет не должен теперь вмешиваться в этот процесс . И в результате депутаты большинством голосов утвердили новую схему избирательных округов, сформированную Омской городской избирательной комиссией.

Слушания по смешанным выборам сохранили горсовету Новосибирска связь с избирателями

Горсовет Новосибирска провёл публичные слушания по смене системы выборов депутатов с мажоритарной на смешанную. Участники сочли, что предложенная схема «40+10» оптимальна и сохраняет связь парламента с избирателями. «Малые партии» и обычные жители слушания проигнорировали. Текст и видео Тайги.инфо.

Мажоритарная система предполагает выборы депутатов только от избирательных округов. Пропорциональная — выборы только по партийным спискам. Смешанная система означает, что часть депутатов будет избираться от округов, а другая часть — по партийным спискам.

Как уже писала Тайга.инфо, против введения выборов по партийным спискам (даже в смешанном варианте) возражали новосибирские депутаты-единороссы, которые составляют большинство в горсовете. Среди причин, которые назывались — возможность потерять большинство (по пропорциональной системе оппозиционные партии получают больше мест, чем по мажоритарной), а также сокращение и перекройка округов, в результате чего действующим депутатам придётся бороться друг с другом.

Но в результате внутрипартийной дискуссии с участием секретаря генсовета Единой России Сергея Неверова был достигнут компромисс — количество избирательных округов оставить прежним, а к ним добавить десять депутатских мест, распределяемых по партийным спискам.

КПРФ, как и другие оппозиционные партии, и ранее выступала за введение смешанной системы, поэтому инициатива депутатов из Единой России никакого сопротивления не встретила. В таком виде (40+10) предложение и было вынесено на публичные слушания.

Вёл публичные слушание заместитель председателя Совета депутатов Новосибирска Юрий Зарубин. Он объяснил, что предполагается обсудить несколько связанных друг с другом предложений. Первое — увеличение числа депутатов с сорока до пятидесяти, второе — введение смешанной системы выборов, третье — отмена процедуры отзыва депутата.

В качестве экспертов выступили кандидаты юридических наук Андрей Макарцев и Олег Шерстобоев. Они вкратце рассказали присутствующим основы избирательного права, указали на соответствие вынесенных на публичные слушания предложений федеральному и региональному законодательству, а также текущему моменту и необходимости развития партийной системы.

Что же касается отмены процедуры отзыва депутата, то это требование федерального законодательства в случае введения смешанной системы выборов. К тому же, эта процедура так ни разу и не была применена до сих пор.

У присутствовавших на публичных слушаниях вопросов к экспертам не возникло. Впрочем, в качестве участников слушаний заявилось всего четыре простых жителя города. Остальные — официальные лица, депутаты, эксперты, сотрудники аппарата и журналисты.

Двое из пришедших пожелали выступить. Один из них — ветеран Великой Отечественной войны Владимир Степанов, известный участник протестов пенсионеров против отмены безлимитного проезда. Он выразил неудовлетворение тем, что публичные слушания столь малочисленны. Также Владимир Степанов углубился в вопросы ЖКХ, платы за капитальный ремонт и других проблем города. Хотя вопросы, поднятые им, являются актуальными, но в большинстве своём они не имели прямого отношения ни к обсуждаемым на публичных слушаниях вопросам ни даже — к полномочиям Совета депутатов Новосибирска.

К сожалению, публичные слушания как правило, малочисленны — жители Новосибирска не проявляют к ним интерес, и на это, как показала практика. не влияет даже время проведения слушаний.

Юрий Зарубин ни разу не перебил Владимира Степанова, даже когда тот говорил не по теме слушаний, и пообещал, что его слова будут внесены в протокол.

Данные слушания проводились уже по новому положению, учитывающего поправки общественности , в частности — предложения теперь вносятся не только за три дня до самих слушаний, но и прямо на них. Впрочем, конечное решение принимают депутаты, и их право — учитывать эти предложения, или нет.

Как и раньше, вердикт публичных слушаний определяется не участниками этих слушаний, а выводами экспертов, никакого голосования на слушаниях не проводится.

Пенсионер Анатолий Гаврилов задался вопросом — как будут депутаты-списочники взаимодействовать с избирателями и выполнять наказы. Ведь у них нет конкретного округа и трудно понять, кто именно является избирателем того или иного депутата, избранного по партийному списку. Юрий Зарубин указал, что данный вопрос не вполне по теме публичных слушаний и предложил направить письменный запрос ему лично, пообещав дать подробный ответ.

Депутат Эдуард Кожемякин предложил сократить минимальную численность фракции в городском совете с пяти человек до трёх. На данный момент в городском совете только два объединения — Единой России и КПРФ, а четверо независимых депутатов не могут образовать свою фракцию.

В итоге публичные слушания были признаны состоявшимися, а предложения — рекомендованными к принятию, с учётом поправок экспертов.

Итоги прокомментировали заместители председателя Совета депутатов Новосибирска Юрий Зарубин ( ЕР ), Ренат Сулейманов (КПРФ) и депутат Сергей Бондаренко ( ЕР ). Зарубин сказал, что смешанная система позволит пройти в городской совет представителям малых партий. Конкретное же устройство партийных списков — будет ли у каждой партии один общий список, или он будет разделён на региональные группы , определит заксобрание.

Юрий Зарубин указал на то, что введение смешанной системы выборов — логичное продолжение проводимой политики по вовлечению общественных объединений в управление городом: Надо быть последовательными — если мы предполагаем дополнительное участие общества в объединениях, которое закреплено конституционным правом объединятся либо по политическим интересам либо по профессиональным. мы должны принять меры. чтоб эти партии реализовывали свое право на выборах .

Коммунисты всегда выступали за введение партийных списков на выборах в городской совет, сообщил Ренат Сулейманов. Десять мест — уже хорошо, с его точки зрения, как первый шаг. Комментируя немногочисленность пришедших на публичные слушания, Сулейманов выразил своё удивление не столько этим, сколько апатичностью представителей малых партий . Ведь именно они благодаря обсуждаемым поправка получают возможность провести своих депутатов. На слушаниях присутствовали только представители ЕР и КПРФ.

Также Ренат Сулейманов прокомментировал предполагаемый проходной барьер в 5%: Думаю, он вполне справедлив, это не такая большая цифра, применительно к Новосибирску — пять процентов от числа избирателей это где-то всего пятьдесят тысяч .

Сергей Бондаренко считает оптимальным соотношение сорок на десять, потому что это позволит сохранить численность округов и тем самым избежать их перенарезки . Избрание депутатов от округов обеспечивает связь депутата и избирателей, полагает он. В случае же тотального внедрения партийных списков непонятно будет, чьи наказы должны исполнять избранные по ним депутаты.

В связи с событиями, происходящими в мире, мы призываем вас к трезвому и взвешенному комментированию материалов на нашем сайте.

Мы с уважением относимся к праву каждого человека высказывать свое мнение. В то же время редакция «Тайга инфо» не приветствует призывы к агрессии, экстремизму, межнациональной вражде.

Также просим воздерживаться от оскорблений, в частности националистического характера.

Содержание комментариев к опубликованным материалам является мнением лиц, их написавших, и может не совпадать с мнением редакции. Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

Не допустимы и удаляются комментарии, которые нарушают действующее законодательство и содержат:

1) оскорбления личного, религиозного, национального, политического, рекламного и иных характеров

2) ссылки на источники информации, не имеющей отношения к обсуждаемой теме.

Нажимая кнопку «Комментировать», вы безоговорочно принимаете эти условия.

Источники: http://omskzdes.ru/main/20981.html, http://www.kommersant.ru/doc-rss/1822686, http://superomsk.ru/news/5379, http://omskgazeta.ru/vlast/utverjdenyi_novyie_izbiratelnyie_okruga_dlya_vyiborov_gorsoveta/, http://tayga.info/details//03/27/~120233